大口徑無縫鋼管廠兼并重組后的實質性整合工作

　　大口徑無縫鋼管廠兼并重組不應再強調形式上、規模上的簡單相加，而應更加重視重組質量和整合實效，推動重組后的實質性整合工作。

　　一是優化業務布局。重組后的企業要理順業務板塊間的邏輯關系，以一體化為目標推進業務整合，圍繞核心主業，調整組織和資產、整合人才和資源，突出戰略協同、降低摩擦阻力、減少資源浪費，避免傳統國企業務重疊、管理層級過長等弊端。

　　二是推進企業融合。以重組為起點，循序推進管理機構和業務部門整合，推進產供銷統一、人財物統籌，推進全方位優勢互補和全面融合，實現全局“一盤棋”和實質性整合。

　　三是產生協同效應。這意味著一開始就必須明確，我們更需要的是價值型兼并重組，而非機會主義導向的交易型兼并重組。同時，要發揮各自優勢的溢出效應，利用雙方在資產、技術、市場等方面的互補性，釋放規模經濟效應和范圍經濟效應，實現經營協同、財務協同和公司治理協同。

　　四是促進企業發展能力提升。國企兼并重組應使企業的資產負債率趨向合理、公司治理走向規范、經營機制更加靈活、風險管控能力增強，從規模擴張向質量效益提升轉變、從國內經營為主向國內外經營并重轉變。

　　第三，規范與引導大口徑無縫鋼管廠海外并購。

　　基于過去的經驗教訓，綜合考慮目前的國際環境，當前一段時期，國企海外并購需要更加審慎。國家層面要完善體制機制，規范和引導國有企業開展海外并購重組。

　　首先，完善和優化國企海外并購備案和核準流程。對不同行業、區域、項目區分適用備案、核準等不同要求，做到“該管的管得住，該放的放得開”，改變“重核準、輕監管”；建立健全境外投資績效評價與跟蹤考核機制，落實境外違規投資決策終身追責制。

　　其次，國資、財政、商務、外交等相關政府部門加強協調配合，提升行政、金融、信息、法律和人力資源等方面的服務能力，建立健全境外并購的投融資服務、保險安排等保障制度建設，完善對外投資服務體系。同時，進一步研究、適應和影響相關國際規則，提升對國際政經關系的理解力、影響力和把控力，維護我國企業海外并購的正當權益。

　　最后，切實提升大口徑無縫鋼管廠海外并購能力。項目篩選時，遵循“正負清單”，優選行業、區域和標的企業；投資決策時，發揮董事會決策作用，運用好外部董事、行業專家等外部智慧，避免“拍腦袋”和“一言堂”；控制交易風險和培養整合能力，克服跨國并購障礙；在金融手段方面，重視資本市場的定價作用，利用國際金融規則和投資協定，減少交易成本、降低投資風險；在投后管理方面，適應東道國要求，注重社會責任，注意國際化經營和本地化人才相結合，提升國際化水平和本地化程度；在風險防控方面，綜合運用保險、期權等金融手段覆蓋風險敞口，提升風險管控水平。

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